公车改革在今年“两会”期间再次成为人们关注的焦点。今年的政府工作报告上明确提出“启动公务用车制度改革”,经过多年筹备,公车改革终于出现了新的局面。
新的政策一经公布,便让多个行业嗅到了其中的商机。有专家表示,随着公车改革的推动,带来的市场消费有望达到千亿元。在中国汽车市场被看好的同时,汽车租赁行业或将获得发展良机。
公车改革带来市场潜力
去年11月,中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中对公务用车、公务差旅、公务接待、会议活动、办公用房等问题做出了全面规范。《条例》明确表示,坚持社会化、市场化方向,改革公务用车制度,取消一般公务用车,实行社会化提供。
辽宁、四川、江西等地纷纷启动试点,公开拍卖公车。1月5日,江西新余市500辆公车面向社会公开拍卖。2月12日,沈阳市沈北新区打算仅留108辆公务用车。国有企业的公车拍卖也已启动,五粮液集团近期高调拍卖了公车。
回顾改革历程会发现,公车改革已不是一个新话题,从1994年“两办”下发公车管理文件算起,公车改革已近20年。但是整体来看,公车改革并不尽如人意。近年来,公车消费一直是我国“三公”消费的主要组成部分。据官方数据,2012年中央政府公车总支出约36亿元,占当年“三公”决算总支出近六成。2010年以来,公车消费约占中央“三公”消费的六成左右。
虽然一般公务车取消了,但是公务用车的刚性需求并没有减少。未来政府用车将是各汽车租赁企业争夺的重要领域。
近年来,中国汽车租赁行业迅速发展,产业规模不断扩大。有数据显示,仅北京市在2010年备案在册的汽车租赁企业就有418家,在册运营车辆有2万余辆,租赁车辆年平均租赁率达81%,节假日更可达到95%至100%,全市汽车租赁行业年营运收入达11亿元。
中国汽车流通协会常务理事贾新光认为,公车改革将极大刺激国内的汽车租赁市场快速发展。
“政府租车占我们公司营业额的百分之四十到五十之间,租期一般在三、四天左右。”北京顺通祥和汽车租赁有限公司业务人员表示。当问及在汽车租赁方面,有没有打算与政府相关部门进行进一步的合作时,该业务员表示有合作意向,但是具体方案还在研究当中。
“公车改革对整个国内汽车租赁市场肯定是一个好消息,因为有两个方向,一是给公务员补贴交通费,另一个方向是购买社会化服务,向租车公司租车,这中间会催生很大的消费市场。”神州租车董事局主席兼CEO陆正耀接受记者采访时说。